新闻1+1丨“随手拍”，让“骑手”成为城市治理“帮手”

外卖骑手是能够接触到食品制作现场的人，如果在外卖骑手取送外卖的过程中，增加一个“随手拍”环节，食品安全监督第一线就会多出几万、几十万、几百万，甚至是上千万双眼睛。拍什么？怎么拍？机制怎么建立？

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在沈阳沈河区的朱剪炉工会驿站，有不少外卖骑手正在接受培训。他们需要学习“随手拍”系统的使用，了解相关奖励机制的设置，同时也就自己关心的问题进行咨询。

不久前，沈阳市市场监督管理局发布通知，明确要在全市范围内开展外卖骑手“随手拍”活动。鼓励外卖骑手在取餐过程中，对餐饮单位特别是无堂食外卖餐饮店存在的环境脏、乱、差等风险隐患问题，以及存在餐饮浪费现象，利用手机进行拍照留存或进行文字描述，并通过相关系统推送给监管部门。监管部门将根据“随手拍”线索，对食品安全风险隐患进行整治。

“随手拍”如何调动骑手积极性？如何保障骑手安全？

沈阳市还制定出台了外卖骑手“随手拍”活动的激励措施。

采取积分奖励制度，对每名外卖骑手设立单独积分账户。

骑手参与活动，提供的风险隐患问题经确认后，平台系统将自动累计积分。

对积极参与活动且累计积分较多的骑手，有关部门将在晋升渠道、荣誉奖励、权益维护保障等方面提供更多支持。

对于因客观因素导致的差评或派送延误，相关措施将根据骑手活动积分情况给予免责处理，以有效减轻骑手负担。

活动过程中，沈阳市市场监督管理局还将联合外卖平台定期召开外卖骑手圆桌会议，邀请累计积分较多的外卖骑手参加会议，了解骑手诉求，听取骑手对保障食品安全工作的意见和建议。

沈阳市市场监管局食品安全协调处处长于文芳介绍，关于骑手的安全保障，他们在这个活动开展之前就进行了风险预判：

在技术层面，骑手的所有参与“随手拍”的信息，融入到12315、12345等其他大量投诉举报的来源渠道当中，让业户不了解是通过什么渠道被投诉的。

实行承诺制度，所有骑手的个人信息只有开发平台的管理者知道，管理者已经跟官方签订了保密承诺。

基层监管人员现场核查处置的过程中，也不知道骑手的个人信息，甚至不知道是来源于“随手拍”，承诺对商户保密。如何在更多领域尝试“随手拍”监督机制？

北京交警“随手拍”平台已经上线运行了4年。用户只需拍摄线索并上传平台就能够自动获取拍摄时间、地点、车牌号码等信息，30秒内即可完成投诉。

4年来平台注册用户不断扩大，已达613万，收到的投诉线索超千万条。

日均接收投诉7500起，单日最多收到投诉达1.2万起。

共处罚3.2万起，拘留严重违法行为人近300人。

除了交通领域违法线索的“随手拍”，湖北潜江城管“随手拍”自2023年8月开通以来，已经收集了大量市容秩序、环境卫生、园林管养、公共设施等众多与城市管理相关的问题线索，其中绝大多数问题都得到了及时解决。

中国人民大学公共管理学院教授马亮指出，“随手拍”实践在不断演进和发展：

首先是社会观念的转变，更多人关心社会治理。

其次是相关的技术治理手段也在不断升级和迭代。

很多的政府部门的响应速度越来越快，解决问题的力度越来越强。“随手拍”的边界如何把握？

“随手拍”不代表随意拍，更不代表随意发，这个边界怎么来把握？

马亮认为：

首先要保障拍摄者的安全问题。

其次不应泄露个人隐私，或者暴露别人的个人信息。

同时不能肆意传播视频，避免过程中可能有人添油加醋、断章取义、刻意加工。

相关部门应更好保护当事人进行“随手拍”时的权利。（央视新闻客户端）

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